市场监管系统发布优化营商环境“成绩单”

经营主体突破35万户 多项指标实现历史性跨越

和合承德网讯（记者王鑫）3月16日，记者从市政府新闻办召开的优化营商环境系列新闻发布会市市场监督管理局专场上获悉，全市市场监管系统紧扣高质量发展大局与广大经营主体期盼，持续深化“放管服”改革，强化公平公正监管，扎实推进助企惠企各项行动，全力打造市场监管领域一流营商环境，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

市场准入提速增效，经营主体结构持续优化。截至2025年底，我市经营主体总量达35.82万户，较“十三五”末净增26.83%。尤为亮眼的是，企业总量首次突破10万户大关，达到10.20万户，净增45.61%，显示出经营主体结构的显著优化。

这一成绩得益于市场准入环节的深度改革。市市场监督管理局大力推行“极简办、智能办、马上办、满意办”服务，通过“保姆式帮办”和“网上预审”，将外资企业登记时间从法定的15日大幅压缩至4小时内办结，线上预审通过的事项更是提速至半小时内。同时，“个转企”及个体工商户分型分类精准帮扶政策的推进，有效推动了经营主体的量质齐升。

在监管领域，我市全面推行“双随机、一公开”监管，实现了监管方式的根本性转变。数据显示，全市“双随机”抽查总数从以往的1175次减少至511次，而部门联合抽查的占比则从13%大幅跃升至80%，最大程度减少了对企业正常经营的干扰。2025年，全市行政检查次数同比下降24%，切实减轻了企业负担。

在严格监管的同时，执法也增添了“温度”。市场监管部门广泛推行包容审慎监管和柔性执法，以“柔性指导”代替“一罚了之”，从轻、减轻及免责案件占比高达94%，实现了法律效果与社会效果的统一。

公平竞争的市场环境是企业发展的沃土。近年来，全市共审查涉及市场主体的政策文件42533件，清理废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施390件，并查办反不正当竞争案件88件，有力维护了市场秩序。

知识产权工作实现了“后队变前队”的跨越式提升。截至2025年底，全市有效发明专利总量达1463件，每万人口拥有量4.45件，较“十三五”末翻了一番。地理标志证明商标拥有量跃居全省第三，企业用标率增速超过170%。特别是“新时代塞罕坝务林人”荣获中国质量奖提名奖，实现了我市在该领域历史性突破。在产业链提升方面，钒钛新材料和仪器仪表产业链分别入选国家级、省级质量强链重点项目，为地方主导产业注入了强劲动力。

2026年是“十五五”开局之年。市市场监督管理局将继续以高质量发展为统领，重点推进五项工作：持续优化准入退出改革，打造更有“满意度”的发展环境；强化公平竞争刚性约束，打造更有“公信力”的竞争环境；构建知识产权大保护格局，打造更有“含金量”的供给环境；推行服务型执法，打造更有“感受度”的执法环境；夯实质量基础，打造更有“竞争力”的产业环境，为加快建设现代化承德贡献市场监管力量。