承德市第十五届人民代表大会财政经济委员会关于承德市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

（2026年2月7日承德市第十五届人民代表大会第七次会议主席团第二次会议通过）

承德市第十五届人民代表大会常务委员会副主任 于山

承德市第十五届人民代表大会第七次会议审查了市人民政府提出的《关于承德市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》、承德市2026年国民经济和社会发展计划草案。财政经济委员会在会前初步审查的基础上，根据各代表团审查意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

财政经济委员会认为，2025年是“十四五”规划收官之年，市人民政府在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神，认真执行市十五届人大六次会议决议，全市主要经济指标保持平稳增长，生态文明建设提质增效，产业转型升级深入推进，发展活力持续增强，民生福祉不断改善，社会大局和谐稳定。同时也要看到，我市发展中还存在有效投资增长后劲不足，县域特色产业集群需壮大，科技创新能力需提升，新质生产力培育力度有待加强，重大项目谋划储备和落地建设效率有待提高，民生领域部分短板尚未补齐等一些不容忽视的问题。

财政经济委员会认为，2026年国民经济和社会发展计划草案，全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省委、市委全会和经济工作会议部署，紧扣“十五五”良好开局目标，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，突出生态优先、绿色发展导向，主要预期目标设置科学合理，主要任务举措协调匹配，符合我市经济社会发展实际，总体可行。建议市十五届人民代表大会第七次会议批准市人民政府提出的《关于承德市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准承德市2026年国民经济和社会发展计划草案。

2026年是实施“十五五”规划起步之年，做好经济社会发展工作意义重大。财政经济委员会建议，市人民政府要聚焦新质生产力培育，做大做强县域特色产业集群，深化京津研发、承德转化合作机制，提升产业核心竞争力。要持续扩大有效投资，实施重点项目攻坚行动，提高项目落地开工和投产见效效率。深化提振消费行动，丰富多元消费场景，激活旅游、康养等消费热点，释放消费市场潜力。要深化改革扩大开放，持续优化营商环境，落实“两个毫不动摇”，健全助企帮扶机制，提升招商引资精准性，引进更多央企二三级子公司落地，激发内生发展活力。要推进城市内涵式发展，不断完善城市基础设施和公共服务功能，提升城市治理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，加快城乡融合发展步伐。要坚持生态优先，加快推动绿色低碳发展，推广绿色生产生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。要抓实民生工程、稳定就业、完善公共服务和社会保障、守牢安全底线，提升群众幸福感，维护社会大局和谐稳定。