新华社北京2月4日电(记者古一平)中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀4日在国新办举行的发布会上介绍,今年中央一号文件对常态化帮扶作出具体安排,各项配套政策也在抓紧制定出台。
韩文秀说:“巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务,必须继续压紧压实工作责任,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,持之以恒抓好工作落实,确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线。”
具体来看,在帮扶对象上实行动态管理。防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口,只要有风险就可以纳入监测帮扶。合理确定防止返贫致贫对象认定的标准,扎实做好乡村两级常态化监测,健全精准识别和快速响应机制,确保早发现、早干预、早帮扶。
在帮扶方式上要突出精准高效。强化开发式帮扶,发挥社会救助兜底保障作用,推动帮扶政策协同集成,着力增强内生动力。
在帮扶区域上注重分层分类。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元,分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县,继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持。
在帮扶政策上要保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面,不搞急转弯、急刹车,保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。同时,要在总结攻坚期和过渡期经验的基础之上,继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制和做法,健全常态化帮扶政策体系。
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