业内：筑牢再生纸浆进口管理“防火墙”

人民网北京12月2日电 （记者欧阳易佳）近日，由北京市法学会环境资源法学研究会主办的“《再生纸浆》国家标准专家研讨会”在京举办。业内专家建议，要进一步严格规范进口再生纸浆管理，将现行《再生纸浆》推荐性国家标准提升为强制性国家标准，推动造纸行业迈向绿色、安全发展。

再生纸浆是利用回收废纸加工而成的造纸原料。数据显示，2024年我国进口再生纸浆总量约414万吨，其中干法工艺产品约360万吨。

陕西科技大学教授王志杰表示，再生纸浆生产包含干法和湿法两种工艺。干法再生纸浆生产的过程中，难以去除杂质、灰分、塑料等有害物质，细小纤维和填料占比高，废水排放固体废物和有机物增加。

南京林业大学教授金永灿认为，干法工艺仅机械粉碎原料，未经过水力洗涤等净化流程，污染物去除效果弱，存在杂质超标、细菌滋生现象，且有火灾、爆炸隐患，职业安全卫生难保障。

与会专家一致认为，现行《再生纸浆》国标为推荐性标准，缺乏强制约束力，且未针对进口产品明确生物安全、细菌含量等关键指标，难以对劣质纸浆形成有效管控。

近期，相关部门也连续出手强化监管。10月9日，海关总署发布进口再生纸浆申报要求公告，宣布自10月10日起，进口再生纸浆必须在报关单备注栏注明生产工艺方法，根据实际情况填写“干法”或“湿法”；10月17日，海关总署等六部门联合发布规范进口再生纸浆监督监管公告及《再生纸浆关键指标要求》，进一步规范进口再生纸浆监督监管；10月31日，《再生纸浆》国家标准修订计划获批，由全国造纸工业标准化技术委员会组织修订。

与会专家指出，标准升级是关键一环。《再生纸浆》国家标准修订时，要注明“干法”或“湿法”生产的类型，并提高强度指标要求，以便对劣质纸浆进口进行严格管理。

“强制性标准是产业安全和生态安全的底线。”首都经济贸易大学教授、北京市法学会环境资源法学研究会会长高桂林建议，进一步完善全链条管理体系，让《再生纸浆》国家标准成为保障环境健康与行业可持续发展的“防护网”。