我市推进排污权交易 赋能企业绿色发展

和合承德网讯（记者石盈盈，通讯员高兴野）近年来，我市通过不断完善排污权交易政策制度体系、协同构建排污权交易平台、全面推动排污权交易、拓展排污权资产金融属性等工作，不断推动排污权改革向纵深推进，形成“减排量支持新增量”的良性循环，推动全市生态环境质量持续改善、绿色发展水平显著提升。

在中节能（平泉）环保能源有限公司中控室内，几名工作人员全神贯注地盯着眼前电脑屏幕上每一个数值的变化，厂区车间内，生产有序。“前不久，我们的项目顺利完成‘72+24小时’满负荷试运行。技术团队重点攻关了小型化焚烧系统的四大核心装备和系统，通过科技创新推动城乡生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，助力实现‘双碳’目标。”该公司相关负责人告诉记者，公司项目能顺利达产，得益于我市实施的排污权改革，它不仅能够推动企业通过深度治理等措施减少污染物排放，腾出污染物排放总量指标，也可以让新改扩建项目通过交易机制获得所需新增污染物排放总量指标，顺利开工建设，更是“撬动”绿色发展的有效途径。

为提升排污权交易改革效率，做到精准帮扶，保障我市重点民生工程项目落地，市生态环境局推行“办事一次成”并联审核，将建设项目总量确认和排污权交易主体资格审核程序合并，细化形式审核、技术审核、科室联审等工作流程；建立省市重点建设项目保障、小微企业项目“绿色通道”、总量审核问题一次性告知、试点园区小额总量削减替代市级统筹、专人跟踪帮办等机制，最大限度减轻企业负担；为保障项目及时落地，根据相关规定，将形式审核、技术审核、科室会审合并，以局长办公会形式集中审核，并通过政府储备协议转让方式予以交易，有效保障了该项目在规定时间内完成排污权交易。

同时，积极推进排污权抵（质）押贷款，与人行承德市分行、各银行业金融机构和企业代表座谈，对银行部门关心的排污权价值、不良资产处置等问题，企业关心的贷款利率、评估时限、额度等问题，通过文件的形式进一步明确，打消银行部门顾虑，搭建企业与银行业金融机构对接机制。

此外，打通银行业金融机构推行排污权抵（质）押贷款产品的程序堵点，优化服务措施，完善贷款程序，支持开展排污权抵（质）押贷款工作，优化排污权抵（质）押贷款审查流程，完善排污权抵（质）押贷款保全措施，降低贷款风险；鼓励开展“排污权+”贷款，提升排污权抵（质）押贷款额度，鼓励开展“绿色贷购买排污权”业务，将无偿取得排污权作为抵（质）押物进行贷款，用于支付排污权有偿使用费等；建立信息共享机制，及时梳理排污权抵（质）押信贷产品、企业排污权抵（质）押信贷需求，为企业和银行业金融机构推送供需信息，做好咨询导办等服务。

2024年以来，市生态环境部门先后将2批排污权抵（质）押贷款需求清单，通过人行承德市分行转发至全市各银行机构，引起了银行机构和企业对排污权抵（质）押贷款的关注，打通了交流渠道，为推行排污权抵（质）押贷款打下良好政策基础。