承德实施“信用承诺+视频勘验”审批服务新模式

行政审批勘验速度提升90%以上

和合承德网讯（记者朱岩）近日，兴隆县昌明隐形眼镜店的负责人林军装坐在电脑前，登录了河北政务服务网，向市数据和政务服务局申请办理医疗器械经营许可证。他按照要求提交了视频勘验承诺书，申请用视频通话的方式对眼镜店进行远程踏勘。

“叮铃铃……”约定时间到，视频通话准时响起，林军装拿起手机，按照河北政务服务网预先公示的勘验标准，一边拍摄，一边讲解。“麻烦把镜头往左边转一下，让我看看货架上的产品摆放情况。”屏幕那头，审批人员不时对他进行指导。

两天后，市数政局通过了林军装申请的医疗器械经营许可证事项。他登录河北政务服务网，下载了和纸质证照具有同等法律效力的电子证照。“这办事效率真是太高了！”林军装忍不住感叹。

记者了解到，以往企业申请办理医疗器械经营许可证等292个审批事项，需提前到市数政局进行现场申请，确认资料齐备后，待市数政局依申请顺序安排现场勘验工作。跑办手续时间长、效率低，一定程度上影响了市场主体的满意度和获得感‌。

为加快企业行政审批效率，提高行政审批效能，切实保障企业正常生产经营活动，市数政局以药品零售等4个行政审批事项为试点，探索“信用承诺+视频勘验”服务模式。此后，市数政局将服务事项范围扩大到城市建设、市场服务、社会事务、农林水务四大领域，内容涵盖旅行社设立，出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动企业设立，省重点保护陆生野生动物人工繁育许可证审批等22个行政审批事项。

“我们依托‘信用承德’网站或承德市信用信息平台对申请人信用状况进行核查，如发现申请人不存在失信行为或存在失信行为但已完成信用修复，可采用视频勘验模式办理业务。”市数政局社会信用科科长高舰介绍道，“申请人存在失信行为且未完成信用修复的，我们会为申请人采用传统方式对审批事项进行现场勘验，并同步帮助其开展信用修复，确保其尽快恢复正常生产经营活动。”

据悉，对于符合现场勘验的行政审批事项，审批部门提供线下现场勘验和线上“信用承诺+视频勘验”两种审批服务模式供申请人自主选择，满足各类经营主体和自然人个性化需求。同时，公开视频勘验事项清单和勘验标准，视频勘验全过程同步录音录像，勘验视频及勘验结果同步归档，确保线上视频勘验与线下现场勘验同标准。

针对“信用承诺+视频勘验”审批服务可能存在的弄虚作假、大型场所拍摄全貌难等问题，制定《视频勘验操作办法（试行）》，对视频勘验程序设置保障措施，明确申请人承担的义务和责任，明确违背承诺以及以欺骗贿赂等不正当手段进行视频勘验的法律责任等内容。

承德将信用承诺制度与审批服务相结合，实施“信用承诺+视频勘验”审批服务新模式，推动行政审批现场勘验全流程网办，有效降低企业制度性交易成本，使行政审批勘验速度提升了90%以上。