我市有力有效推进乡村全面振兴 让脱贫攻坚成果持续巩固拓展

滦平县大屯镇玉米丰收“金满院”

围场满族蒙古族自治县新拨镇二道河子村公园一角

围场满族蒙古族自治县御道口镇三复兴地村美丽庭院

曾经的贫困户入住丰宁满族自治县人才家园社区

丰宁满族自治县农田漫山野

围场满族蒙古族自治县人居环境整治成果

和合承德网记者 刘天颖 邓璐璐

今年，我市将坚持不懈抓好“三农”工作，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，培育壮大乡村特色产业，努力打造环首都周边乡村振兴示范样板，有力有效推进乡村全面振兴。

扛起粮食安全责任

提升农业抵御自然灾害能力

在提高农业防灾能力，确保粮食生产安全方面，我市将粮食生产任务落实到作物、到村、到地块，实施粮食产能提升行动。深入开展耕地保护专项行动，严控占用、严格补充，坚决防止耕地“非粮化”，切实守好耕地这个“命根子”。严格落实“米袋子”责任，“稳面积、增单产”两手发力，开展玉米单产“提百斤”示范行动。目前，全市粮食播种面积428.28万亩，超省定任务0.48万亩；大豆9.72万亩，超省定任务0.16万亩；油料16.84万亩，超省定任务0.94万亩，总产量29亿斤以上。同时，积极推进高标准农田建设，目前全市高标准农田总的建设任务17.41万亩。

近日，在围场朝阳湾镇种植大户张友才的农田里，一个个伸缩式喷灌装置的喷头左右旋转，喷洒出细密的水雾，均匀地落在农田里。“农技人员到田间地头指导我们科学抗旱防涝，保障了玉米正常出苗。”张友才告诉记者，“我们采用喷灌等方式高效浇地，土地墒情还不错。”早在开播之前他的300多亩地就已经平整处理过了，铺上地膜，给电给水以后灌溉水直接进入地膜，也减少了水分的蒸发和浪费。“政府牵头做把土地平整和主管道水利配套落实以后，现在我的地都是水平田，既省水、又省工，既好播种，又好收割。”

张友才还向记者介绍说：“其实想解决耕地用水的根本办法就是实施高标准农田建设，建立完善的灌溉和排水设施，旱能浇涝能排就可以提高农田的抗风险能力。”根据中国政府网的发布，高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产、划定为永久基本农田的耕地。

“高标准农田建设需要政府牵头出资，地方来配套，种植大户及合作社通常也有意愿去投入节水灌溉建设。”市农业农村局种植科相关的负责人称：“农田的基础设施不仅为产量提供保障，也方便了田间管理、减少人力成本投入，尤其随着农村壮劳力的减少，技术的应用就更为重要。”

据悉，我市为提升农业抵御自然灾害能力。加快高标准农田建设，加强老项目区配套补缺、新项目区提标提质，形成全闭环、常态化管理体系，新建和改造提升高标准农田15万亩以上。谋划推动一批抗旱水源、灌区节水配套与现代化改造项目，启动喇嘛山等5座中小型水库前期工作，实施各类水利工程122项，加快构建“丰枯互济、旱涝调适、区域互补”的现代水网体系。推动农业险、农房险、森林险、灾害险等险种“增品、扩面、提标”，提高赔付率，更好发挥保险“减震器”作用。

巩固脱贫攻坚成果 持续拓展乡村振兴

乡村振兴，脱贫是基础。

近日，丰宁满族自治县人才家园社区居民孙国明、李玉针夫妇，见计算器里的数字又有增加，喜上眉梢。2006年，29岁的孙国明与李玉针结婚，约定每年12月28日晚，取这天“要爱 爱发”谐音的好彩头，算算当年的收支账。

头两年，孙国明夫妇收支基本持平，后来孩子出生，李玉针患上慢性心脏病，无法干重活，年年账单成负数。2014年底，他们成了建档立卡贫困户。就在孙国明、李玉阵一筹莫展之际，扶贫搬迁工程启动。2018年，孙国明、李玉针一家从不通公路的大山里搬到人才家园社区，住进100平方米的新房，成为首批居民。在帮扶工作队的指导下，孙国明、李玉针引进7头黑香猪，在原来老房后的山上放养。白天孙国明上山喂养黑香猪，晚上回家认真学习养殖技术。到2018年底，他们家的黑香猪增加到50多头，当年收入3万多元，顺利脱贫摘帽。此后，孙国明、李玉针收入年年增加：2019年出栏黑香猪102头，收入6万多元；2020年出栏黑香猪153头，收入突破10万元；2021年出栏210头，收入17万元。孙国明还申请5万元扶贫小额信贷，购买了一辆二手农用车跑运输、一辆二手小型挖掘机出租，年收入5万元。孙国明说：“现在富裕了，消费观念也变了，我们学会了享受生活。去年，我和老伴还去了北京旅游，看到了天安门、长城，了了多年的心愿。我们深深地感受到咱农村人的日子一天比一天有奔头，一天比一天过得好。”

孙国明和李玉针的幸福生活，是我市普通农户实现小康后的缩影。近年来，我市把防返贫作为乡村振兴的底线任务，一如既往保持工作力度和干劲，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。推行“1355”工作法，把好“早、快、宽、准、稳”5个关键环节，依托 “承德市智慧防贫系统”开展动态监测，落实“早宽简实”要求，推进集中排查，新纳入监测2202户、5864人，全市2.31万户监测对象户均落实帮扶措施4.2项，做到应纳尽纳、应帮尽帮，无一户返贫致贫。为促进脱贫群众增收，我市组织各县区建立低收入户、收入下降户、未消除风险户增收台账，“一户一策”完善增收措施，预计投入2.94亿元衔接资金用于到户奖补，上半年全市脱贫人口人均收入达到7343元，同比增长9.76%。设立公益岗 6.19万个，脱贫人口务工就业19.42万人，完成省定任务106%。市农业农村局相关负责人介绍，在全面 推进乡村振兴过程中，我市持续巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，不断探索新模式、新做法，促进脱贫群众持续增收致富。

生产生活条件不断改善 打造宜居宜业和美乡村

立足地形多样、农民居住分散的实 际，坚持借山用水、体现山区风貌特色，活学活用“千万工程”经验，提高乡村基 础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，打造京北宜居宜业和美乡村。近年来，我市坚持高位推进宜居宜业和美乡村建设，深入实施乡村建设行动，因地制宜、分类施策，全市农村人居 环境明显改善。“变美了”“变亮了”，这 是改善的结果，也是人们的共同感受。

在平泉市南五十家子镇南五十家子社区“美丽庭院”示范户侯占云的家记者看到，宽敞的庭院干净、整洁，院里花草果蔬郁郁葱葱充满生机。侯占云说：“美丽庭院让我们村民生活环境、生活质量得到了提高，邻里相处更加融洽，村民发展产业、致富增收、建设文明新村的劲头更足了。”

近年来，我市以“人美、院美、室美、厨厕美、村庄美”为创建目标，引导民众和家庭积极参与人居环境整治暨美丽庭院创建行动，用庭院“小美”带动乡村“大美”。通过开展美丽庭院创建行动，乡村人居环境、村容村貌得到了极大改观。美丽庭院创建也为推进乡风文明、提升群众精神面貌奠定了坚实的基础。美丽庭院是打造美丽乡村的基础，也是实 施乡村振兴的有力抓手。通过创建美丽庭院，做到“户户比干净清洁、村村比 环境美化”，提升了环境美、生态美、风尚美、产业美，助力乡村振兴。

美丽乡村建设绝不是表面功夫，更需要内外兼修。走进双滦区大贵口村卫生室，干净整洁的诊疗环境让人印象深刻，诊室、药房、观察室、治疗室等一应俱全。微波治疗仪、电针仪等设备，极大改善了村民医疗卫生条件。今年65岁的康翠萍患有高血压，需要常年吃药，平时有个头疼脑热，步行五六分钟就能到村卫生室看病就医。“现在的医疗条件比原来好多了，要是感觉哪里不舒服，村医都上家里去，给我们量血压、测血糖。”康翠萍高兴地说。

加快提升农村基本公共服务水平， 加强乡村医疗卫生队伍建设，深化村卫生室和乡镇卫生院一体化管理，基层医疗卫生服务能力持续提高。乡村之美，不仅要外在美，还需要内在美。农家书屋、快递驿站，读书、看病、买东西、文化活动都不愁，完善的公共服务，干净整洁的生活环境让乡亲们的生活越来越舒适。近年来，我市各地乡村不断完善基础设施，大力整治农村人居环境，村容 村貌发生了翻天覆地的变化，如今的承德乡野各地一键按下了美颜键，村美、人和、民富，绿树环绕，乡风文明，一幅幅如画的乡村美景尽在眼前，可以说是一村一落皆成风景。

据统计，截至目前，我市改造提升农村户厕5344座，建设农村公厕460 座。全市有农村生活垃圾治理任务的行政村2423个，已建成垃圾中转站164 座，配置非露天垃圾池2208个、垃圾箱 19万余个。建成覆盖462个村庄的生活污水无害化处理设施，全市农村生活污水无害化处理能力基本实现全覆盖。全市目前累计创建省级和美乡村484个、省级和美乡村示范村83个、省级和美乡村示范区8个。今年重点推进兴隆县雾灵山省级和美乡村示范区，计划创建省级和美乡村100个。推进基层医疗机构标准化建设，全市村卫生室标准化建设率达到100%，乡镇卫生院标准化建设率达 95%，均达到省定 94%要求，157家乡镇卫生院达到优质服务能力标准，所有乡镇卫生院对2459个村卫生 室实现了“十四统一”管理，纳入一体化管理乡村医生3240人，完成基层医务人员培训7000余人、实现全覆盖。一个又一个数字的背后，有我市农村亮起来的村颜、美起来的村貌，更有村民们日益和美幸福的生活。