心向往之 一见倾“承”

——承德文旅市场繁荣发展态势良好

游山庄、转外庙、看大戏、品美食……9月6日，即将返程的沈阳游客于海霞对承德之行赞不绝口：“不但景色美，服务也到位，我们一家玩得非常尽兴。”

这么近，那么美，周末到河北。今年以来，承德各大景区、景点以及乡村旅游重点村镇游客爆满，文旅市场热度持续升温。承德围绕文旅产业高质量发展,主动融入京津冀协同发展，瞄准市场消费新趋势、新需求，加快发展温泉旅游、乡村旅游、冰雪运动、精品民宿等新业态，推动一季游向四季游、观光游向休闲度假游转变。

和合承德网记者 张思雨 通讯员 王菊

近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，按照省委、省政府安排部署，牢固树立和践行“精准旅游”理念，以高质量发展统揽全局，坚持全域统筹，全面发力，全力推进。优质丰富的旅游资源与科学有效的举措相结合，使承德在旅游市场中的吸引力大幅提高。

在推动旅游业发展的过程中，承德始终以《中华人民共和国旅游法》《河北省旅游条例》和《承德市旅游市场管理条例》“一法两条例”为根本遵循和行业指南，坚持依法治旅兴旅，规范执法检查和行业监督管理，不断规范旅游市场秩序。

为了全面贯彻新发展理念，加快实现旅游产业从规模速度型向质量效益型发展的全面提质升级，承德先后编制实施了《承德市旅游业高质量发展规划》及《三年行动计划》《承德市乡村旅游和民宿产业发展专项规划》，提出了12个“精准”思路举措，构建起“一核三带八组团多级”全域旅游发展新格局。同时，编制《承德市温泉旅游康养产业发展规划》，大力发展温泉旅游康养产业，加快推进高质量发展的“生态强市、魅力承德”迈向更高层级。

大力发展温泉康养产业，明确了“一带牵引、两心联动、多区协同”的产业发展布局，完成地热资源勘查工作，谋划实施温泉旅游康养产业项目41个。持续创建高等级旅游景区，打造鼎盛元宝街、金龙购物街、山庄老酒文化产业园等“国字号”旅游品牌。精心打造一批精品线路，将优质旅游资源串珠成链、连线成面，推出了皇家历史文化之旅、锦绣长城魅力冰雪冬游之旅等十大旅游精品线路。其中“艰苦奋斗路、绿色塞罕坝”入选建党百年红色旅游百条精品线路，“春风吹满‘承’”入选文旅部全国乡村旅游精品路线。积极发展乡村旅游，培育国家级、省级乡村旅游重点村24个，打造精品民宿150家。

推动冰雪运动与旅游融合发展，推进金山岭国际滑雪旅游度假区、元宝山滑雪场建设，加快冰雪运动产品开发，持续举办避暑山庄皇家冰雪季、木兰围场林海雪原摄影节、马镇冰火节等独具特色的冰雪节庆活动。推动工农业与旅游融合发展，实施山庄老酒文化产业园、中药花海小镇、庄头部落、怡达山楂小镇等工业农业与旅游产业融合发展项目。推动红色文化和旅游融合发展，加快塞罕坝机械林场、董存瑞烈士陵园等红色旅游经典景区场景化、智慧化发展水平，发挥红色旅游教育功能。

把项目建设作为推进旅游产业的第一要务和主要抓手，广泛开展招商引资，举办了“全国重点企业进河北”暨承德旅游康养项目对接会，积极对接阿那亚、人民网人民体育、正火集团等企业，推动旅游知名品牌盛世春秋集团总部由北京迁至承德市。今年以来，共签约项目23个，签约金额 167亿元，谋划实施文旅项目71个。通过强化要素保障，主动靠前服务，全力推进重点项目建设。

全面提升旅游服务质量，完善重点景区旅游配套设施，增设旅游公厕、休闲驿站、充电设施，推动旅游交通引导标识清理整治、更新替换。加快推进5A景区、重点4A景区网络化、数字化和智慧化建设。出台《2023年承德市旅游服务质量提升工作方案》，从“食住行游购娱”六要素着力提升全行业服务能力和水平。对旅游景区、餐饮企业、宾馆饭店从业人员和导游开展专题培训。持续推进一部手机游承德平台功能拓展优化，丰富产品信息。

持续强化宣传推介力度，成功举办第十七届承德国际旅游文化节、第五届承德市旅发大会，放大节会宣传效应。在北京成功举办“皇家避暑地·热河温泉城”“心向往之，一见倾承”等一系列推介活动，与天津市开展“津承对口合作洽谈和旅游推介”活动，持续叫响“这么近，那么美，周末到河北”旅游品牌。深化与中央和省级主流媒体合作，聘请蒙曼、蔡亚林、郭靖宇、岳丽娜、赵玉平等5位承德旅游形象大使，推介承德美景，讲好承德故事。在北京西客站、朝阳站、高端社区等开展宣传营销。

扎实推动长城文化旅游带建设，完成长城（潮河）湿地公园、金山岭长城复合廊道示范等15个重点项目建设。通过整合包装、有机串联，融合阿那亚小镇、金山岭滑雪旅游度假区、燕山植物园等周边重点项目，形成长城文旅融合项目集群。以金山岭长城为核心，优化整合旅游资源，丰富旅游业态，全面提升配套服务，倾力培育长城国家文化公园文旅融合示范区，带动长城沿线区域经济发展和乡村振兴。

同时，为进一步加大文旅产品供给，满足全国游客文旅消费需求，承德还推出了“惠游承德”优惠政策大礼包，其中，承德市文化旅游惠民卡全国版于4月1日正式开售，该卡包含了承德市全域优质景区，游客通过“全承游”小程序即可进行选购。惠民年卡根据景点的不同分为199元的全国版、299元的全国山庄版、399元的全国山庄外庙版，其中普宁寺、金山岭长城、御道口等19个景点不限入园次数。

诸多举措收到了良好效果。目前，承德旅游经济多业态齐头并进，丰富、优质的旅游产品供给更好地满足了游客的需求，文旅消费需求加速释放，供给和需求两端发力，文旅市场繁荣发展呈现良好态势。当下，承德旅游已不再局限于游山玩水、遍览名胜，呈现出“旅游目的地+医养康养”跨界融合的新趋势。今年5月，北京市西城区民政局派人到承德考察交流养老服务工作，两地就推进养老项目向承德延伸布局，签订了战略合作协议。6月，承德又与天津市民政部门召开养老事业协同发展对接会，就天津优质养老机构外延、津籍老人来承德医养、康养等进行了深入交流。