承德“双线”发力增强内生动力助群众增收

和合承德网讯（记者马思稳，通讯员姜雷廷）今年以来，承德坚持巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴双线发力，把促进脱贫人口增收、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力作为主攻方向，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，高标准、高质量推进各项工作，取得了积极成效。

推进巩固提升行动，坚决守牢防贫底线。科学制定工作规程，进一步简化程序、规范操作，推行“1355”工作法。升级“智慧防贫系统”，推广农户“一码申报”小程序，处置部门预警2.84万条，受理农户申报1297件。截至目前，全市已完成对79万户农村人口全覆盖集中排查，共纳入监测对象1.47万户、3.74万人，户均落实帮扶措施3.89项，0.73万户、1.86万人稳定消除风险，未发生一例返贫致贫现象。适龄儿童少年无因贫失学辍学，落实医疗保障救助待遇126.97万人次、1.42亿元，新增1151户危房全部纳入改造范围，投入2.48亿元建设农村供水保障工程，“三保障”和饮水安全问题动态清零。

推进持续增收行动，激发内生发展动力。制定《关于促进脱贫群众增收的实施方案》，抓好“四增一减”政策落实，结合建设5条优势特色产业示范带，推进项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力“四项行动”，投入衔接资金16.35亿元，实施产业项目394个。深入开展京津冀劳务协作、“春风行动”和“雨露计划+”行动，培育劳务品牌14个，发展帮扶车间64家，设立公益岗6.08万个。持续提升156个园区（项目）建设水平，实现2.5万搬迁劳动力转移就业，134个安置区全部纳入社区或村级组织管理。

推进项目攻坚行动，切实发挥资金效益。积极争取省级以上财政衔接资金24.75亿元，全市投入四级衔接资金和整合涉农资金共29.08亿元。新增小额信贷1608户、7669.38万元，贷款发放量全省最高。高标准举办项目谋划“擂台赛”，指导各县（市、区）谋划联农带农项目1241个，纳入年度计划899个项目全部开工，资金支出达到50.61%。发挥乡村振兴系统作用，积极搭建平台、招商推介，达成签约意向招商项目20个，金额31.25亿元，目前已有15个项目签约落地。开展资金资产风险隐患排查整改专项行动，发现并整改问题134个。推进丰宁云雾山中央彩票公益金示范区及兴隆半壁山、隆化七家——茅荆坝、围场半截塔3个省级衔接示范区提档升级，全力抓好2023年新争取的丰宁“一号风景大道”、平泉“瀑河沿岸”、承德县“十里菌香”、双滦大贵口4个省级衔接示范区建设。

推进包联帮扶行动，有效凝聚工作合力。印发《2023年“五包一”包联帮扶和省内区域性结对帮扶工作方案》，今年以来，中央单位落实资金4346万元，引进项目10个，助销农产品682万元；省内区域性结对帮扶到位资金6100万元。出台《关于统筹社会力量巩固拓展脱贫攻坚成果助力全面推进乡村振兴的指导意见》。深入开展“万企兴万村”行动，835家民营企业帮扶1038个村，投资金额9.87亿元，捐赠款物1.2亿元。同时，提升驻村帮扶实效。

推进乡村建设、乡村治理行动，积极打造和美乡村。以点带面推进宜居宜业和美乡村建设，改善提升农村人居环境、基础设施、公共服务和治理体系，编制《承德市乡村建设任务清单实施细则》。积极开展示范创建。兴隆县获评2022年全国村庄清洁行动先进县，围场满族蒙古族自治县和全市41个村成功入选省级宜居宜业和美乡村建设试点县和示范村。全市选定10个有效衔接示范创建村，按照每村300万元给予重点支持，集中打造一批示范样板。健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创新积分制、清单制、数字化等运用形式，推进移风易俗领域突出问题专项治理，积极打造全国、全省典型案例。