多方发力促就业 托起“稳稳的幸福”

——承德创业就业市场扫描

 和合承德网记者 王安娜

日前，人力资源和社会保障部发布通知，部署启动2023年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，以2023届离校未就业高校毕业生和在各级人社部门登记的失业青年为对象，力争有就业意愿的未就业毕业生和登记失业青年年底前都能实现就业或参加到就业准备活动中。承德人社部门多次组织保就业促创业活动，为市场主体提供服务的同时，进一步优化营商环境。近期，记者走访了承德部分企业和人资部门，对全市就业创业情况进行观察。

深化“校企”合作 “护航”大学生就业路

目前，正值高校大学生毕业季。教育部统计，2023年全国高校毕业生预计达到1158万人，再创历史新高。

这两天，刚刚拿到毕业证的承德应用技术职业学院2023届毕业生刘阳阳正式入职北京九纯健科技发展有限公司，从事助理工程师工作。此前，他已经在学校与这家公司搭建的校企合作人才培养基地里见习了6个月。

刘阳阳不仅收获了见习的机会，也收获了适合自己的工作岗位，这得益于各高校开展的“访企拓岗促就业”行动。各高校书记、校长、院长等广泛开展企业走访，就人才供需对接、校企合作协同育人等领域进行深入交流与合作。目前，承德应用职业技术学院与企业共建的见习单位已有412家，提供岗位超过7000多个。

承德应用职业技术学院党委书记卜立新告诉记者，2022届毕业生就业率达到96.4%，2023届毕业生就业去向落实率目前已经达到了92.3%，在全省高职院校中处于领先水平。学生就业区域大部分在京津冀地区，以服务京津冀协同发展为重点，实现了学院毕业生高质量就业目标，为企业提供了大批高素质技术技能型人才。

当前，高校应届毕业生开始陆续离校，承德应用职业技术学院不仅为离校未就业毕业生提供不断线的就业服务，还为他们建立工作台账，第一时间推送针对性强、适配度高的岗位。该校今年将大力实施“6个100”就业质量提升工程，即通过努力争取实现：就业推荐率100%、企业回访率100%、学校企业资源库新增100家以上、学校组织举办双选会100场以上、书记校长访企100家以上、每个专业新增拓岗100个以上，以实际行动为毕业生高质量就业添油加力、保驾护航。

在5月份落下帷幕的“承德市2023年毕业生招聘会暨政校企对接会、公共就业服务进校园”专场活动，以“承才金街，职等你来”为主题，着眼于解决技能人才短缺的当务之急，构建“政校企”合作平台，深化“政校企”融合发展，活动邀请了驻承各高校、市属7所职业院校和京津冀专精特新企业参加，为人才订单、定向式培养输出奠定了良好基础。

活动现场，来自京津冀和承德重点企业等99家用人单位进场招聘,其中71家企业现场进行签约，涵盖教育、物业公司、汽车业等行业，为毕业生们提供就业岗位 2000余个，当场达成就业意向800余人次，七所职业院校与二十多家企业进行了一对一的对接洽谈，并达成合作意向。

创业就业服务品牌 丰富就业供需匹配渠道

6月，在市人力资源和社会保障局、市教育局、市乡村振兴局主办的2023年“承就你”创业服务系列活动启动仪式暨首届“承德山水杯”直播电商大赛上，来自各县（市、区）及5所高校的25支参赛队伍、120余名选手参赛，决赛当天创下4.5万元销售额。活动为引导广大青年激发创业动力，增加市场主体，放大创业带动就业的倍增效应，为实现高质量充分就业提供有力支撑。

近年来，承德以“百姓创业不用愁”为目标，创新构建“136”创业服务模式，打造“创业扶持政策+智能创业服务生态系统+精准服务措施”三位一体创业服务全链条，实施“载体建设、融资拓展、创业培训+带头人培养、主体培育、服务提升、创业活动”六大“承就你”服务工程，全力培树“承就你”创业服务品牌，在全市营造了良好的创业氛围。

“参加比赛的企业，既涵盖了仪器仪表、新能源等领域，也有餐饮、家政等民生服务类的小微企业。”市创业服务之家负责人郭相强介绍说，从目前数据来看，报名企业体现了承德采矿冶炼、机械制造、产品代工等传统产业的改进创新和升级迭代，更有信息技术、生物工程、绿色环保、互联网TMT等新产业。

承德人社部门坚持创业带动就业方针，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，优化创业环境，提升创业创新能力，完善政策扶持和孵化服务，培育“承就你”创业服务品牌，激发创业动力，增加市场主体，放大创业带动就业的倍增效应，为实现高质量充分就业提供有力支撑。

今年以来，市人社局会同有关部门坚持就业优先政策和创业带动就业方针，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，组织开展了2023年“承就你”创业服务系列活动，实施“创业主体培育”“金融产品助力”“创业服务护航”“创业培训赋能”“承就你创业服务”五项计划、十二项创业活动，以持续全年、形式多样的活动为载体，营造敢于创新、乐于创新的良好创业文化，努力为全市经济转型升级、提质增效注入强大动力。

担保新模式 助力大众创业带动就业

夜幕降临，闪烁的灯光将“金龙热河青年集市”装扮得流光溢彩，70余个摊位陆续开始营业，“点燃”一天中最热闹的时刻，烤鱿鱼、麻辣烫、冷面……各类美食香味扑鼻而来。

“老板，再来一份烤鱿鱼！”“好嘞，马上就好。”傍晚7时许，“火爆大鱿鱼”摊前围着不少顾客，老板一边熟练翻烤鱿鱼串，一边应和着客人的点单。

近日，在金龙旅游休闲街区康熙大街开设金龙热河青年集市，通过向市民及游客提供集特色美食、非遗展示、购物娱乐、民俗体验于一体的消费环境，让承德的夜晚亮了、人气聚了、烟火气浓了。

为充分发挥青年人才在激发经营主体活力上的作用，结合当前经济社会形势，双桥区打造金龙热河青年集市，主要经营咖啡店、点心店、啤酒吧等深受青年人喜爱的精品小店，聚焦青年集市和电商直播，依托线上线下展销形式，推荐双桥区的旅游景区、文创商品及特色农产品。

另外，双桥区还制定青年人才梯队培育计划，为大学生返乡人员、创业青年等提供部分免费摊位，已带动400余名青年实现就业创业。

记者在市人力资源和社会保障局获悉，为有效加大对各类创业群体的支持力度，承德推出创业担保贷款担保新模式“自然人担保+贴息”，帮助解决创新创业融资需求等问题，助力创业、带动就业。

近年来，承德扎实推进创业担保贷款政策。2022年，全市共发放创业担保贷款294笔、14697万元，其中小微企业45笔、10402万元；扶持自主创业565人，带动就业1129人，有效发挥了创业担保贷款在促进城乡居民就业创业、服务乡村振兴等方面的作用。

据了解，市人力资源和社会保障局、市财政局、中国人民银行承德市中心支行联合推出“自然人担保+贴息”新模式。新模式在原有公务员或财政供养事业单位人员、银行等六大系统正式职工以及生产效益良好、近三年按时足额缴纳社会保险费的国有企业职工和民营企业家可作为反向担保人的基础上，新增符合经办银行要求的自然人为反向担保人,并与原有的“担保基金担保+贴息”“抵质押担保+贴息”等模式并存并行。

今年1—6月份，全市共发放创业担保贷款157笔、9892.6万元，其中小微企业37笔、7908.6万元，扶持自主创业346人，带动就业879人。新规出台后，承德将主动梳理符合创业担保贷款政策的创业群体，结合创业培训、创业大赛、现场走访、专场业务推介会等各类创业服务活动开展主题宣传，让更多创业者知晓新规并切实获益。