让“专精特新”中小企业释发大能量

——激发“专精特新”活力 承德多措并举支持中小企业培育创新

承德县一家环保管材生产企业，工人在维护生产设备。 王立群 摄

承德县一家智能输送机制造企业，工人在生产车间忙碌。 王立群 摄

承德县一家印刷板材生产企业，工人在工作。 王立群 摄

和合承德网记者 于 鸿

专精特新中小企业，是具有专业化、精细化、特色化，创新能力强、质量效益好的优质中小企业，鼓励发展专精特新中小企业，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要的支撑作用，对工业经济发展也有很好的引领带动作用。近年来，我市不断加大专精特新中小企业培育工作力度，促进营商环境的优化，并取得了良好成效。全市现已培育创新型中小企业289家，省级专精特新中小企业118家，国家级专精特新“小巨人”企业9家。

拥有9家国家级专精特新“小巨人”企业

从玻璃器皿生产到智能制造工厂，从钒钛金属到各种工业材料，在承德，正有一批中小企业勇立潮头大胆创新，走上了专精特新的发展之路。

中小企业是经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，承德培育了一大批专精特新中小企业，为推进产业基础高级化、产业链现代化，增强制造业竞争优势，构建新发展格局提供了有力支撑。

所谓专精特新中小企业，是指做到专业化、精细化、特色化、创新能力突出的中小企业，“小巨人”企业，是其中的佼佼者。根据市工信局发布的数据，我市现已培育创新型中小企业289家，省级专精特新中小企业118家，国家专精特新“小巨人”企业9家，涉及制造业、农业、软件和信息技术服务业、采矿业、专业技术服务业、居民服务业等多个行业。2022年，有6家专精特新“小巨人”企业实现营收正增长，平均营业收入达到75548万元；研发占比最高达到7.5%，研发投入最高4088.88万元，企业具有较好的成长性。

记者了解到，承德9家专精特新“小巨人”企业均处于产业基础核心领域、产业关键环节，各个身怀“独门绝技”，掌握关键核心技术。它们专注并深耕于产业链某一环节或某一产品，或补短板，或填空白，创新能力强、市场占有率高，是工业“强筋健骨”和区域实现高质量发展不可替代的生力军。在细分市场有两个位居国内第一，9个省内第一。其中华富玻璃技术工程主导产品玻璃电熔炉市场占有率达到全国第一。天大钒业主导产品钒铝、钼铝等合金产品占国内市场的62%。其他7家企业在细分市场占有率全国达到10%-45%不等。

政府为专精特新企业“扶一把、送一程”

中小企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。由于规模小、抗风险能力弱，中小企业健康发展尤其需要“扶一把、送一程”。承德通过政策扶持、精准服务、要素保障等，为专精特新企业茁壮成长提供了丰厚土壤。

今年以来，承德着力实施专精特新中小企业培育“六大工程”，推动专精特新企业培育增数量、提质量。实施梯次培育工程，全面构建“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人”梯度培育体系，上半年评定创新型中小企业124家、省级专精特新中小企业22家，组织11家企业参评国家级专精特新“小巨人”企业；实施创新发展工程，协调苏垦银河、北雁新材料等6家专精特新“小巨人”企业入驻“科技特派团”，制定《承德市专精特新“小巨人”企业培育工作实施方案》；实施素质提升工程，开展“百场万家”和“专精特新”经营管理者培训等活动，提升企业管理者素质和专精特新水平；实施金融助力工程，开展“如约而至·融汝与共”金融入企助力专精特新企业发展专项行动，建行承德分行针对专精特新企业推出的“善新贷”专项金融产品，推荐覆盖专精特新企业97家，今年新增贷款32224万元，累计贷款149410万元。华富玻璃工程、莹科化工两家“小巨人”企业获得专精特新骨干企业创新发展项目资金各100万元；实施优质服务工程，将“专精特新”企业纳入市县（市、区）领导包联、“一起益起”重点服务范围，积极协调有关部门解决企业实际困难；实施政策惠企工程，汇总“专精特新”企业的扶持政策和各类政府服务信息，推出个性服务政策包，组织开展送政策进园区、进企业专项服务活动。

一系列促进中小企业健康发展、纾困帮扶的政策措施，形成支持中小企业专精特新发展合力，承德专精特新中小企业培育工作进入了“快车道”。有3家国家重点“小巨人”连续两年分获国家每年200万元的奖补资金。4家“小巨人”获得“专精特新”骨干企业发展项目补助各100万元。为6家“小巨人”企业派驻特派员29人，截至目前，已转化科技成果4项，攻克关键核心技术5项，受理专利13项；搭建技术创新平台4个，签订技术合同3份，技术合同总金额838万元，企业创新能力显著提升。

“五大工程”为专精特新企业发展绘就蓝图

今年5月，承德印发了《承德市专精特新中小企业培育工作行动方案（2023-2025年）》。方案明确，到2025年，入库培育创新型中小企业1000家以上；新培育认定省级“专精特新”中小企业100家，累计达到200家左右；争创国家级专精特新“小巨人”企业10家以上，累计达到20家左右。未来三年，承德将实施五大工程，确定15项任务为实现发展目标作保障，让专精特新中小企业释放出大能量。

在创新能力提升工程方面，制定常态化专精特新企业技术需对接机制，支持营业收入1000万元以上的创新型企业和“专精特新”企业，通过独立或联合设立研发机构，提升研发能力，到2025年，省级以上“专精特新”中小企业研发机构基本实现全覆盖；落实有需求专精特新“小巨人”企业省级“科技特派团”全覆盖，实行“点对点”精准服务；加强专精特新企业知识产权信息服务，每年服务专精特新企业200家次以上。

在企业梯度培育工程方面，以年营业收入1000万元以上创新型中小企业为重点培育对象，分类促进企业发展提升，推进构建“创新型中小企业-专精特新中小企业-专精特新小巨人”梯度培育体系；对新认定的国家专精特新“小巨人”、且未获得省以上奖励扶持的企业，给予50万元奖励；对新认定省级“专精特新”企业，给予10万元奖励。

在数字化转型工程方面，每年为不少于100家数字化水平测试低于三级的营业收入1000万元以上的创新型企业和“专精特新”企业提供数字化转型服务，全面推动“专精特新”中小企业“上云”；每年推广10个以上应用场景，培育智能制造新模式；全市设立企业数字服务专员，对“专精特新”中小企业提供“一对一”数字化转型需求专业服务。

在金融资本助力工程方面，引导银行金融机构为“专精特新”企业量身定制金融服务方案，创新开发“专精特新贷”系列产品；优先遴选“专精特新”企业纳入上市企业储备库，开展“一对一”上市精准服务。

在人才引育汇聚工程方面，通过组织到名企对标、进名校研修、请名师辅导等多种形式，加强企业家培训；支持“专精特新”中小企业采用股权激励、期权激励、技术入股等多种方式，引育集聚一批科技领军人才和项目创新团队。依托驻市各类高校、各级职业院校，面向“专精特新”中小企业开展定向、定单、联合培养及企业人员培训。