奏响优化营商环境“春日序曲”——承德优化营商环境微走笔

和合承德网记者 王安娜

营商环境事关城市经济发展，一直以来，承德各级各部门把持续改善营商环境放到经济社会发展大局中谋划、部署，进一步激发市场主体活力、促进公平竞争，推行政务服务标准化、便利化，规范监管执法、优化法治环境，助力中国式现代化承德场景建设开好局起好步。

全力打造便利政务环境 持续激发市场活力

“现在承德不仅政策好，发展环境也是越来越优，尤其是手续办理方面，特别为我们企业着想，既专业又高效。”4月20日，双桥区某餐饮公司的经营者来到双桥区行政审批局，办理营业执照增项业务。工作人员按照即来即办的原则，仅用了1个小时就为其办理完了增项并发放了新的营业执照。经营者拿到了新的营业执照，对双桥区审批局优质高效的服务赞不绝口。

优化审批程序是承德持续改善营商环境的重要举措，自3月7日“承德营商环境在行动”攻坚活动开展以来，全市行政审批系统认真贯彻落实市委、市政府工作部署，立足发挥政务服务职能作用，深度聚焦“审批提效能，服务上水平”的工作目标，持续加大“放管服”改革优化营商环境工作力度，研究制定了《“承德市行政审批局营商环境在行动”攻坚活动方案》，统筹推进各项工作任务扎实落实，助力全市营商环境再优化。

“新出台的优化营商环境措施，破解了企业生产经营中的堵点痛点难点，让我们信心倍增。”承德推出的助推经济高质量发展5方面21条措施，受到了经营主体的点赞和欢迎。

近年来，承德全面推进“承德办事一次成”改革，不断优化营商环境，激发经营主体投资兴业的信心活力。

全力打造公平竞争的市场环境，将推动更多领域实现“准入即准营”，记者获悉，目前承德大力实施提升工程，全力打造实现企业开办全流程零成本1日办结；全面推行企业名称申报承诺制；全面压缩不动产登记办理时限；企业、个人转移登记和抵押登记全面实行“1小时办结”；建立不合理排除和限制竞争等隐性壁垒发现、清理和评估工作机制，分领域制定隐性壁垒清理清单。

同时，承德全力打造高效便利的政务环境，实施审批流程再造工程，以涉企经营“一件事”业务为基础，建立事项关联管理，形成“一件事”场景化办理、“主动式服务”“无感化审批”的政务服务新体验。推进行政审批标准化规范化便利化，实现同一事项全市无差别受理、同标准办理。建立健全行政审批容缺受理制度，在工程建设项目、市场准入准营等领域实行行政审批并联办理，推进“一件事”集成办。推行群众办事集成化办理，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。

全力打造高效金融环境 为企业发展添动力

“在税务部门的帮助下，今年我们已经收到了67万余元留抵退税款，有了税收政策的支持，我们的发展信心更足了。”平泉华菌菌业有限公司负责人张学就说，退税全部用于羊肚菌新品的研发，建造菌棒生产车间、控温养菌标准大棚、保鲜冷库。

平泉是华北最大食用菌生产基地和产品集散地，食用菌年产量超过20万吨。为推动食用菌产业的全产业链发展、全价值链提升，平泉市税务局开展“护苗”行动，组建业务骨干团队开展调研走访，推出个性化订制服务，为农户送去政策“大礼包”，切实为企业长足发展保驾护航。

为确保新的组合式税费支持政策落实落细落准落稳，平泉市税务局紧抓时效性、确保针对性、跟踪有效性，通过“点对点”线上推送政策、“一对一”线下操作辅导等形式帮助纳税人应享尽享、应享快享，同时组建业务骨干团队开展“面对面”包联到户服务，以精细服务为企业发展赋能增效。

宽城的承德盛乾特种电机制造有限公司，是一家专注于电机及电机的自动化控制，集研发、生产、销售于一体的高新技术企业。近年来，受疫情影响，企业的原材料采购、销售开拓面临很大问题，资金流收窄，企业生产经营压力较大。在了解到企业的困境后，宽城税务局主动联系县科技局和该企业，宣讲最新的研发费用加计扣除政策，依托“远程帮办”平台，以多方在线、实时“会诊”模式，快速、精准、高效地辅导纳税人，推进政策红利直达快享。“今年预计享受研发费用加计扣除金额可达200余万元，省下的资金可用于公司研发的矿用隔爆型外转子永磁直驱电机等产品项目。”该公司财务负责人韩杰杰对税务部门的帮扶举措表达感谢，表示一路走来，税务部门的关怀和帮助从不缺位，成为企业安心经营的保障。

在市税务局记者了解到，最近几年来，承德全力推进各项税收优惠政策和助企纾困措施，通过打好“量体裁衣”政策辅导、“一企一策”税惠套餐、“直达快享”红利兑现“组合拳”，真正实现税收优惠政策落地落实，全力护航企业行稳发展。

市税务局相关负责人表示，市税务局将不断优化服务举措，开展“便民办税春风行动”“我为纳税人办实事”等实践活动，不断提升办税缴费服务，持续优化营商环境，为承德地方经济社会发展贡献税务力量。

全力打造公平市场环境 推动产业项目“落”下来

在近期的“百家民企进承德”招商推介会上，承德市政府与北京河北企业商会、中创新材集团等签订合作协议，智能装备制造基地和森林碳汇大数据中心等14个项目集中签约，项目总投资达132.03亿元。“得益于承德不断优化的营商环境，企业已经在此投资了诸多项目。”中企华创投资集团有限公司董事长李靖宇说。

今年以来，承德以“招商引资突破年行动”为抓手，强力打造市场化法治化国际化营商环境，全面落实支持民营经济发展的政策措施，发布了优化营商环境21条措施，并系统谋划了21个中国式现代化承德场景，聚焦承德场景定位，开展招商引资、产业推介等活动，举全市之力扩大招商引资为经济发展赋能。

在承德不久前举行的全市一季度项目集中签约活动中，现场签约项目达100个，总协议金额729.44亿元，涉及清洁能源、文旅康养、装备制造、大数据等8类产业，为承德高质量发展注入强大动能、积蓄长远后劲。随着一个个项目的签约，承德将不断完善体制机制，以更加优惠的政策、更加优质的服务、更加优美的环境，吸引更多国内外客商来承投资兴业。

下一步，承德将树牢“项目为王”“产业项目是王中之王”的理念，持续优化营商环境，强化服务意识，聚焦项目落地，打造政策洼地，创新工作方式，提高服务效能，力争招引一批产业契合度高、带动能力强的优质项目，持续激发高质量发展活力。

兴隆县靳杖子村一家扶贫收购车间，工人们正在有条不紊地忙碌着，一颗颗红润饱满的山楂经过清洗、消毒、穿签、蘸糖、包装等，变成一串串酸甜可口的冰糖葫芦。