承德日报评论员：牢牢把握发展的战略基点 持续激发内生动力和发展活力

——三论学习贯彻市委经济工作会议精神

市委经济工作会议指出，要坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。学习贯彻市委经济工作会议精神，就要牢牢把握发展的战略基点，持续激发内生动力和发展活力，推动经济持续平稳健康发展。

当前，我市发展活力逐步显效，国资国企改革、开发区管理体制改革深入推进；创新能力持续增强，国家可持续发展议程创新示范区建设取得重大成果；科技创新力度不断加大，享受研发费用加计扣除企业突破600家、金额达10亿元；开放招商的靶向性更加聚焦，对接央企京企、部委厅局成效彰显；营商环境不断优化，城市信用体系排名由46位提升到12位。但也要看到，2023年我市经济发展面临的困难挑战很多，必须坚持系统观念、守正创新，牢牢抓住影响我市发展预期的关键问题，纲举目张做好工作，着力扩大内需、恢复和扩大消费，落实“两个毫不动摇”，深化改革开放，依靠创新培育壮大发展新动能，努力实现2023年经济发展主要预期目标。

激发内生动力和发展活力，要大力实施扩大内需战略，全面提升投资、消费质效。中央经济工作会议指出，要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置。就承德而言，就是要牢牢抓住项目这个“牛鼻子”坚定不移抓投资、上项目，充分发挥政府投资引导作用，持续加大项目谋划、建设、推进力度，着眼于缩小与京津的时空距离，加快建设交通强市。同时，要千方百计扩大消费，坚持从提振群众消费信心入手，多渠道增加城乡居民收入，广泛开展惠民促销活动，积极搭建消费平台，满足不同群体多样化消费需求，全面提升消费带动能力。

激发内生动力和发展活力，要坚决落实“两个毫不动摇”，全力推动民营经济做大做强。“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”这是党的二十大作出的决策部署。我们必须亮明态度，毫不含糊，持续深化国有企业改革，推动国有企业聚焦实业、做精主业、做强产业；全力支持民营经济发展壮大，严格落实对国企民企平等对待的要求，认真落实国家减税降费、财政奖补、科技研发费用加计扣除等各项惠企政策措施，为企业提供“贴心式”“保姆式”服务，让民营企业坚定信心，放手发展。同时，要全面优化营商环境，持续实施政务、市场、法治、信用、金融、社会环境提升行动，全面落实中央稳经济一揽子政策、省“1+20”政策体系、市11项83条措施，优化行政审批流程，大力推行包容审慎监管和“无事不扰”制度，全面打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、履约践诺的市场环境、开放规范的金融环境、安全稳定的社会环境、阳光向上的创业环境，让市场主体和群众满意。

激发内生动力和发展活力，要全面深化改革开放，不断增强经济发展活力。改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”。历史已经证明，全面深化改革开放，就能有效激发经济内生动力，增强发展活力。我们必须持续深化供给侧结构性改革和科技、教育、文化、卫生、农业农村等重点领域改革，深入谋划一批自主性改革，建立完善一套完整的制度体系，全力提升招商选资精准度、实效性，加大利用和吸引外资力度；加快实施开发区提升能级五年倍增计划，全面增强园区承载力，推动开发区建设整体提升。

激发内生动力和发展活力，要深入实施创新驱动战略，培育激活发展新动能。党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。我们要强化科技创新引领作用，加大财政投入力度，设立科技研发基金，引导社会资金投入科技领域，支持企业设立研发机构，积极研发新技术、采用新工艺、开发新产品。要以国家可持续发展议程创新示范区建设为统领，加快建设创新承德，积极推进业态创新、平台创新、主体创新，使创新创造成为全市上下的自觉行动。要深入推进人才强市，坚持刚性引进和柔性引进相结合，自主培育与定向培训相结合，搭建平台和精细服务相结合，引进更多优质人才，下大力培育扶持一批本地企业家、教育专家、金融专业人士和科技领军人才，做精做优做强留才、用才的载体和舞台，让人才成就事业、让事业成就人才，形成聚天下英才而用之的生动局面。