高标准建成国家可持续发展创新示范区

承德创新能力将显著提升，研发投入强度达到较高水平

和合承德网讯（记者林海娇）党的二十大报告提出，“加快实施创新驱动发展战略”“提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力”。

承德市深入学习贯彻党的二十大精神，围绕省委十届三次全会战略部署，市委、市政府审时度势，深入谋划，把高标准建成国家可持续发展创新示范区，创新能力显著提升，研发投入强度达到较高水平作为中国式现代化承德场景之一。

围绕目标，全市将立足“三区两城”发展定位，紧扣“城市群水源涵养功能区可持续发展”主题，突出科技创新和体制机制创新，谋实举措，落细任务，强力推进示范区建设各项目标任务落实落地，在更大范围、更宽领域、更深层次上配置创新资源、集聚创新要素，高标准建设国家可持续发展创新示范区。

加强顶层设计，高质量推动示范区建设。全市建设国家可持续发展创新示范区以来，完善规划指导体系，按照“三区两城”发展定位要求，对标阶段目标任务和指标体系，聘请中科院地理所等高层次专家，科学修订《承德市可持续发展规划（2018-2030年）》，制发五年建设方案和年度实施方案，为实现示范区建设阶段目标任务排出时间表、画好路线图，提高规划方案的针对性和可行性。同时，强化政策立法保障，省、市人大常委会先后颁布实施了《塞罕坝森林草原防火条例》《承德市滦河潮河保护条例》《关于高质量推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设的决议》等文件，市领导小组制定印发了《承德市建设国家可持续发展议程创新示范区建设的若干工作措施》18条工作措施，逐步建立健全省市政策、法规支撑体系，为示范区建设发展保驾护航。

为高标准建设国家可持续发展创新示范区，全市各县（市、区）加强需求引导、政策激励、机制促动，强力推进创新驱动发展，全面激发科技创新动能，不断提升科技创新能力。

强化政策引领，全面落实国家和省科技创新政策，健全完善“1+9+N”科技创新政策体系，把高新企业的培育由“粗放扶持”向“分类指导、梯度培育、差异扶持”精准服务转变，构建“孵化、科小、高新、领军”梯次培育体系，集中力量培育一批科技领军企业、“专精特新”小巨人企业、“隐形冠军”企业。目前，全市上下多措并举激发企业创新能力，享受研发费用加计扣除企业突破600家、扣除金额达10亿元，分别增长86%和39%；新增国家高新技术企业50家、“专精特新”小巨人企业4家。

强化投入引领，今年以来，承德坚持以国家可持续发展创新示范区建设为统领，持续加大科技投入力度，争取上级科技资金3.5亿元，全社会研发投入达到22.3亿元。今后，承德将建立考核倒逼机制，加大各级财政对科技的投入力度；设立科技研发基金，发挥财政资金的撬动作用，引导企业加大科研投入，吸引社会资本进入，全面打通科技、产业、金融循环发展通道。

强化研发引领，聚焦主导产业和基础产业，围绕提升矿产资源开发利用效率研发新技术、加快传统产业改造提升研发新工艺、推进优势产业提质升级研发新产品等，加强技术攻关，提升科技对产业发展的贡献率。

强化平台引领，强化与国家科研院所、京津高校合作，建设协同创新共同体。今年以来，承德科技平台建设实现新突破，国家可持续发展创新中心、可持续发展研究院年内挂牌运行，承德高新区列入省级创新型园区试点。今后，承德将完善“京津研发、承德转化”机制，打造京津科技成果引进集成创新孵化示范基地。同时，发挥本地高校、创新研发平台作用，大力推行“揭榜挂帅”制度，集中力量攻克一批关键技术。

下一步，承德将深入贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神和党中央决策部署，认真落实省委十届三次全会部署，牢牢把握“三区两城”定位，锚定建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”目标，实施示范区建设“五大行动”，全力将承德打造成“绿水青山就是金山银山”的标杆，打造成城市群水源涵养功能区可持续发展的典范，为全球落实《2030年可持续发展议程》提供可操作、可复制、可推广的中国经验、承德做法。