我市创新防止返贫机制 筑牢“防贫保障网”

和合承德网讯（记者石盈盈，通讯员张恩照）11月4日，记者了解到，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，我市创新防止返贫机制，推动防止返贫动态监测和帮扶工作落地见效。截至目前，我市共纳入监测对象1.23万户、3.1万人，无一户一人返贫致贫。

49岁的杨树莲是丰宁五道营乡邓栅子村的一位村民，丈夫王桂儒在家务农，儿子大学在读，女儿上中学。杨树莲曾因患乳腺癌转移住院治疗，花费13万余元，个人自付费用7万余元。出院后，杨树莲每月药物费用支出近2000元。她的儿子在上学期间，每年需要花费2万余元。疾病、就学等原因使得家庭背负上了沉重的经济负担。丰宁防贫动态监测体系及时预警，接到预警数据后，村组干部第一时间入户核查情况，经研究决定按程序纳入边缘易致贫户，实行动态管理。

通过多部门联动开展帮扶，给予临时救助金，为杨树莲办理了低保；乡村振兴部门给予防贫保险因学救助金、因病救助金和防贫慈善救助金；2021年，医保部门为其全家代缴医疗保险；人社部门为杨树莲夫妻二人代缴养老保险；乡村帮其申请小额贷款，用于支持其发展养殖业，并争取资金为其安装户用光伏……经过落实一系列针对性帮扶举措，杨树莲已于今年5月稳定消除风险。

记者了解到，为确保监测对象无返贫致贫，我市升级建设“承德市智慧防贫系统”，实现部门信息预警、数据比对、精准纳入、落实帮扶、风险消除全过程线上操作，使得防贫工作精准化定位、数字化管理、便捷化操作。同时，健全市县主体、部门协同、帮扶联系人包保的责任体系；建立“1+N”政策体系，健全市县乡村四级联动、网格化管理的工作体系，织密防贫保障网。

此外，我市还开发“一码申报”微信小程序，农户申报实现扫码办、掌上办、快捷办；开展常态化网格员走访排查和部门筛查预警工作，实现了早发现、早纳入、早帮扶；优化工作流程，确保监测对象认定时间不超过15天；将符合条件的4类困难农户按程序纳入，实现了宽进严出，能纳多纳。

我市通过智慧防贫系统推送监测户信息到各部门会商研判，督促部门落实针对性帮扶举措。截至目前，全市已对1.86万名有劳动能力的监测对象落实产业就业帮扶，对1.23万名无劳动能力的监测对象落实医保、低保等综合保障措施，对因灾因疫等突发返贫致贫风险开辟“绿色通道”；对达到风险消除标准的监测户履行户核实、村评议、乡审核、县审定、户告知“五步工作法”。目前，有0.73万户、1.87万人经过帮扶稳定消除风险。