坚定走好生态优先绿色发展新路

——我市认真贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神大力推进“四个再建功立业”系列述评（加快高质量发展篇）

和合承德网记者 杨丽红

图为滦平县平坊乡60兆瓦林光互补光伏扶贫发电项目。 和合承德网记者 陈相旭 通讯员 梁志清 摄

2021年8月23日至24日，习近平总书记在承德考察调研并发表了重要讲话、作出了重要指示。这为新时代承德改革发展指明了方向，提供了全局性、战略性、针对性、操作性的根本遵循，更为我市加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供了强大精神力量。

牢记嘱托加油干，满怀信心向未来。市委书记柴宝良指出，全市上下要牢记总书记嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，在加快高质量发展上再建功立业。要把塞罕坝精神作为引领承德高质量发展的鲜红旗帜和持久精神动力，把构建现代产业体系作为核心支撑，全力做大做强“3+3”主导产业，坚决走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子。

贯彻新发展理念，坚决走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子

理念是行动的先导。要完整准确全面贯彻新发展理念，在加快高质量发展上再建功立业，首先要在全面贯彻绿色发展理念上解放思想。为此，我市坚决克服资源依赖、路径依赖，向绿色要发展，向生态要效益，找准生态产业化、产业生态化的突破口，努力把生态优势转化为产业发展优势，坚决走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子。

全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，要在用好改革“关键一招”上解放思想。全市上下深刻领会全面深化改革的丰富内涵，勇于打破体制机制障碍，谋划一批自主创新性改革，在产业项目、要素保障、财政金融、营商环境等方面探索更多行之有效、能复制推广的制度和措施，推动各项工作提质增效。

全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，要在激发科技创新“第一动力”上解放思想。我市对标一流、放眼世界，深入查找企业、机构、平台、人才等方面创新性举措上的不足，以思想大解放深化科技体制改革，打通科技成果转化通道，全面打造创新型城市。

全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，要在全方位扩大开放上解放思想。我市开拓路径、敢想敢谋，转变招商思路，推行定点精准招商、产业链招商、以商招商，在园区、政策、人才、环境等方面深谋细研，引进了一批兴市立县的龙头项目。

全面贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，重在真抓实干，将其落实到经济社会发展全过程和各领域。我市坚决扛起首都“两区”建设政治责任，着力推进生态建设、环境保护提标提质；坚持一二三产融合发展，积极培育森林旅游康养、林下经济和生态产品交易等业态；抓好全省生态产品价值实现试点市建设，抓紧做好全市森林固碳产品价值核算，并积极探索碳排放权、排污权、用能权、用水权市场化交易路径，努力让绿水青山变成金山银山。

今年以来，我市着力构建现代产业体系，深入实施主导产业“链长制”，持续做大清洁能源、钒钛新材料及制品、文化旅游康养三大主导产业，培育壮大绿色食品及生物医药、大数据、特色智能制造三大特色产业，找准新的发力点，打牢支撑高质量发展的“四梁八柱”。 特别是抢抓国家加强基础设施建设重大机遇，坚定不移抓投资上项目，深入谋划推进2200个重点项目，总投资达8958亿元。

清洁能源产业是承德在“碳达峰、碳中和”中最有可能率先突破的产业，也是在绿色发展中最有可能率先崛起的产业。在工作推进中，我市做大做强清洁能源基地，积极争创清洁能源研发创新平台和应用示范基地，加快推进风、光、水3个千万千瓦级清洁能源发电基地建设。同时，抢抓政策机遇，坚持风光储氢一体化发展，全力谋划推进总规模1658万千瓦的15个抽水蓄能电站建设；积极推进清洁能源和钒钛新材料产业耦合，鼓励新上清洁能源项目采用全国领先的承德全钒液流电池储能技术；坚持以资源换产业，引进资源开发企业时，把配套建设装备制造项目作为优先条件，全力构建涵盖上游原材料、中间供应商、用户以及配套储能企业于一体的清洁能源产业集群；加快发展绿电制氢产业，推动氢能产业集群发展，努力将承德打造成为“绿电”能源码头和新型能源示范城市。今年，我市已与26家央企京企合作，落地光伏面板、风机法兰等关联产业、制造产业项目39个，总投资338亿元。

坚持以项目建设为抓手，切实增强高质量发展后劲

项目是增量之源、振兴之本，是一个城市发展的后劲所在。我市把抓好投资项目建设作为深入贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，全面落实省委省政府决策部署的具体举措，全力以赴推动重点项目开工落地、加快建设。

抓项目就是抓经济。我市大力开展“项目攻坚突破年”活动，扎实推进重点项目建设提质提效行动，精心谋划产业项目，进一步优化项目结构，把牢项目建设行业关口，切实增强高质量发展后劲。狠抓经济运行调度，深入研究经济运行形势，加强分析研判，用心用力做好各项工作，推动全市经济平稳健康可持续发展。

抓项目就是抓发展，抓投资就是抓未来。我市深入谋划一批重点项目，加快把比较优势转化为招商优势、产业优势和经济优势。围绕我市清洁能源、抽水蓄能、地热资源等优势做文章，聚焦转型升级抓投资、上项目、搞招商，围绕“3+3”主导产业，加快战略性调整和适应性转化，加快把传统产业升级为优势产业、把特色产业壮大为支柱产业、把新兴产业培育成主导产业。围绕科技创新抓投资、上项目、搞招商，瞄准高精尖技术深化对接合作，加大科技创新投入力度，激发企业创新积极性。围绕打基础利长远抓投资、上项目、搞招商，加强基础设施建设，强化园区建设，加快实施民生改善项目，全面提升公共服务水平。

坚持以项目论能力、以项目论作风、以项目论英雄，全力谋项目、招项目、推项目。今年以来，全市上下以“马上就办、真抓实干”的务实作风，加强项目谋划储备，强化项目服务保障，多渠道争取上级资金，千方百计扩大有效投资，加大重点项目建设力度，不断增强经济发展动力。目前，全市有省重点项目26个、市重点项目200个，全部做到倒排工期、挂图作战、全力推进。同时，提前实施“十四五”后期项目，超前谋划“十五五”项目，形成“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的滚动发展格局。

牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇。一年来，我市全心全意抓项目、促发展，科学研判经济形势，推动全市经济社会持续平稳健康发展，全市经济持续恢复，呈现稳中加固的发展态势。上半年，一系列政策落地起到了良好效果，为经济企稳回升注入了活力。固定资产投资增势良好，有效投资持续扩大。新入统项目个数同比增长83.8%，其中，亿元以上项目个数同比增长68.3%，有效支撑了投资的增长。第三产业成为投资主要方向，投资同比增长8.4%，占固定资产投资的60.9%。

全力打造一流营商环境，为高质量发展保驾护航

良好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力、软实力，是一个地方政治和社会生态的综合反映，是综合竞争力的重要体现，必须打造一流营商环境，为高质量发展保驾护航。我市深入贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，全面落实省委省政府部署要求，聚焦高质量发展形势任务，深刻认识优化营商环境的极端重要性，对标国际化标准，聚焦市场主体和群众期盼，全力打造成政策洼地、服务高地、投资首选地，努力以一流营商环境为高质量发展筑基垒台、保驾护航。

重点领域“一子落”，营商环境“满盘活”。我市突出重点领域和关键环节，大力破解制约营商环境的突出问题。

打造高效便捷的政务环境，提高服务本领，提升审批效能，做好包联服务，大力推进“承德办事网上行”，推动审批型、管理型向服务型转变；提供坚强有力的政策支持，加大政策宣传力度，全力争取政策项目支持，确保涉企政策落地落实，政策红利充分释放；加快破解要素制约问题，加大金融支持力度，加强开发区基础设施建设，强化能源物流保障，积极拓宽市场、扩大消费，支持市场主体做大做强；营造公平公正的法治环境，加强政务诚信建设，创新监管方式，维护司法公正，维护企业周边环境，保障企业和群众合法权益。

全面加强组织领导，才能凝聚起优化营商环境的整体合力，更好地为高质量发展赋能。全市上下强化责任落实，坚持领导带头，各级各部门认真履职尽责，加大明察暗访力度，严厉查处破坏营商环境问题，确保政策落实到位、行政服务到位。坚持一线服务，认真落实领导包联，定期深入企业现场办公，助力企业加快发展。严格督导考评，健全完善考核办法，发挥义务监督员作用，推动各项工作取得实效。同时，大力弘扬企业家精神，推动企业实现更大发展、发挥更大作用，为推动全市高质量发展贡献更大力量。

感恩奋进，勇毅前行。当前，承德进入了大有可为、大有作为的发展机遇期，全市上下正坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，按照省市委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，奋力书写高质量发展新答卷，用实际行动迎接党的二十大胜利召开！