我市六大举措开启林草“二次创业”新征程

图为植树造林现场。 和合承德网记者 陈琦嘉 摄 

和合承德网讯（记者林海娇，通讯员刘环宇）牢记习近平总书记嘱托，大力弘扬塞罕坝精神，开启“二次创业”新征程。今年以来，我市立足“两区”建设，践行“两山”理论，围绕“三区两城”发展定位，坚持安全第一、生态优先、保护为主，以改革为动力，以森林质量精准提升为抓手，进一步活化机制，把国有森林资源抚育好、管理好、保障好，全力推进林业草原高质量发展，努力实现再建功立业。

习近平总书记在承德考察时指出，“要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念，再接再厉、二次创业，在实现第二个百年奋斗目标新征程上再建功立业。”为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，我市全力抓好林长制、质量提升、国土绿化、资源保护、二次创业、价值实现等方面工作，全面推动全市林业可持续发展。

推进林长制走实走深。为提高森林管护质量，我市出台《关于全面推行林长制实施方案》，依托市、县、乡、村四级林长组织架构，将13142个林长制网格与22716个森林草原防火网格“双网”融合，压实各级林长和护林员、警员、技术员“三员”职责，逐步建立以党政领导负责制为核心的林长制资源保护格局。同时，按照“全省第一、全国一流”的要求，建立完善林长制组织体系、制度体系、考核体系、科技支撑体系四大体系，促进林长制由全面建立向全面见效转变。

精准提升森林草原质量。抢抓丰宁、隆化、滦平3个林管处被列为全省森林经营试点机遇，积极争列国家级森林经营试点，根据立地条件、林分状况和培育方向因林施策，按林业小班整体规模化推进，打造全国森林质量精准提升示范区，每年实施中幼林抚育和低质低效林改造面积不少于20万亩。针对退化草原，实施围栏封育、人工种草、沙化治理等工程，提高草地生产力和防风固沙成效，力争“十四五”完成营林350万亩，修复退化草地75万亩。

科学开展国土绿化。在工程造林方面，坚持“政府主导、市场运作、社会参与”，依托北方防沙带、京津风沙源治理、规模化林场等绿化工程，分区施策、以水定绿。科学选择树种，合理配置植被，定向培育特色经济林、景观林、能源林，保护自然生态的原真性和完整性，打造更多“两区”建设样板工程。在社会造林方面，采取多渠道的宣传方式，鼓励社会资本投入，营造全市动员、全民动手、全社会参与的浓厚舆论氛围；创新义务植树的实现形式，积极推广“蚂蚁森林”“企业碳汇林”等模式，提高义务植树尽责率。同时，围绕人口聚集区和窗口地带，统筹推进森林进城、森林进村、花果进院，打造林城相融、绿环相绕、鸟语花香的多节点森林城市，做到“四季常绿、三季有花”。

筑牢首都生态“护城河”。我市按照“预防为主、安全第一”的原则，加强森林草原防控，坚持群防群治、联防联治、技防同治，深化人防、物防、技防“三防”体系建设，常态化开展风险隐患排查整治和“六清”专项行动，积极争列视频监控系统、林火隔离带、河北承德航空站塞罕坝分站等重大防火项目，增加视频点位，力争“十四五”实现全覆盖，进一步提升天、空、地一体化监管能力，力保不发生森林草原火灾。全面提高有害生物防治能力，强化京津冀、塞罕坝周边等区域联防联治，加强预报监测和检疫普查，推广生物防治、生态调控等绿色防控技术，坚决阻断外来有害生物传入，进一步筑牢防控壁垒。同时，加强林地、草地、自然保护地日常监管及用地批后监管，从源头上防范林草资源破坏行为。

实现国有林场再建功立业。我市制定《国有林场再建功立业实施方案》，重点围绕资源保护、资源优化、资源利用、产业发展、林场改革五方面任务提出15项具体措施，大力实施森林“质量、经营、绿化灭荒”行动，全面推进森林生态资源监测，加快林业生态产品价值转换，建立与国际接轨计量体系和标准，扩大省级平台碳汇交易份额，力争2030年，实现国有有林地面积达到480.3万亩，森林蓄积量增加到2260万立方米，全面夯实林业可持续发展。

推动生态产品价值实现。抓好特色产业升级，林上产业坚持以果树结构调整、果品提质增效为抓手，扩基地、扶龙头、延链条、树品牌，实施新建改造工程80万亩，加快集约化、标准化、规模化生产和示范园区建设，推动林果产业由优势果品向优势产区发展。林下产业积极推广林畜、林禽、林药、林菌等种植养殖模式，推动林下资源变成农民致富“菜篮子、肉盘子、药园子”，让好山水育出好产品、好产品卖出好价钱。大力实施“林草+”战略，吸引社会资本参与，指导做优兴隆兴隆山、滦平白草洼、丰宁“七彩森林”、营子怡达“山楂小镇”等康养基地，推行“林中滑雪”“林中洗肺”等运动养生体验，助力森林康养、森林人家等产业发展。抢抓冬奥“冰雪时代”契机，以御道口冰雪项目训练基地为依托，创新“林草+”服务方式，拓展产业新空间。抢抓碳汇经济发展机遇，加快推进塞罕坝生态开发集团与国家林草局华东调查规划设计院合作进程，全面开展森林碳汇监测，建立国家层面林业碳汇核证储备。积极推进塞罕坝生态开发集团与市林业草原调查规划设计院组成联合体，争列省级碳汇交易的第三方核证机构，持续扩大我市固碳产品交易份额，力争“十四五”时期碳汇交易大幅度提升。